綠學院綠色帶路人鄭智文：因應氣候變遷趨勢，2017年台灣完成延宕20多年的電業法修正草案，採取二階段作法，推動能源轉型及規畫電業自由化，希望在實踐轉型的過程中學習、調整和適應，並且做好萬全準備，讓台電從一家獨大的綜合大電業，轉型成發電、輸配及售電的獨立子公司。過去6年，第一、二階段的啟動時間相繼展延，如今僅剩不到3年時間，卻驚傳能源署將在立法院下個會期再提修正案，打算推翻2017年原議，讓台電繼續保持原樣。若未向大眾說明，除了難以擺脫「球員兼裁判」的疑慮，台電原地踏步甚至倒退30年，不僅無助能源轉型、提升電力效益及自由化發展，對台灣接軌國際不啻為一記重大打擊。綠能浪潮席捲，加速更多民營再生能源電廠加入供電行列，開放綠電售電雖對台電帶來潛在競爭，但能達到傳統及新興能源業者對話溝通的目的，循漸進模式找到最佳的轉型路徑。此時需要常態性的組織進行溝通，而非遇到民間壓力時，被動召開臨時討論會議。台電具有百年基礎的獨占優勢，面對公平、公正、公開的市場趨勢，無須擔心民營電廠的挑戰，反而應參考國外少數具規模的綜合國際電業，其國際化的發展策略。通常公務官僚體系存在三不管灰色地帶，大多只在法規或政策要求時啟動，不利能源轉型的新形態多元發展。設立獨立專業的常態性監管機關，不只監事和管理，還要能以獨立性排除不專業的政策建議，落實責任政治，提升資訊開放透明度，為電力系統可靠度及政策把關。電力交易平台供過於求，風、光電及儲能的饋線與選址等，都應在透明資訊下運作，才能加快及民間投入，優化效益。國營電力機組參與電力交易平台競標並且為大戶，更需有可信賴的機制，如果被質疑打假球，將產生劣幣驅除良幣，導致市場萎縮甚至消失。